何所忆丨ldquo干事rdquo

安全播出预警机制出台

安全播出的极度重要性谁都知道，必须保证万无一失，出了播出事故就“一失万无”——多少业绩和亮点都要清零。但实际操作起来，又是另一回事，不少播出单位确实存在“说起来重要、做起来次要”的问题。

作为主管技术的副局长，头上顶着的这颗随时会爆炸的“雷”，如履薄冰，战战兢兢。如何把这种压力转化为各个单位领导以及各个层级、各个岗位的压力？特别是如何解决技术、设备投入与资金不足的矛盾？在一段时间的思考之后，我把宣传管理的思路移植到安全播出管理上来，提出了安全播出管理思路的“三个转变”：把被动性应付变为主动面对，把粗放式管理转为精细化操作，把事故后追究转为前期预防，重点在“防患于未然”上做文章。

在这一理念下，督促局科技处（这时技术中心与科技处已经分设）起草出台了《安全播出预警管理办法》，各单位把安全播出等级划分为蓝色、黄色、红色和橙色，以利于排除隐患的工作常态化——把头顶的雷分解给每一个单位、每一个环节。当然，这个设计也有利于解决对技术投入不足或不重视的问题。一旦预警等级达到橙色，再不解决问题和排除隐患，出了问题就追究单位领导，不再单纯是技术管理者的责任，“勿谓言之不预也”。

年6月26日，局发出“冀广技字（）49号”文件，向局属各播出单位印发《河北省广播电影电视局安全播出等级预警管理办法》，要求从7月份起执行。

这个办法实行之后，各个发射、传输和播出机构、机房，都挂牌评价，及时自查互查，记录在案，不仅有章可循，而且有迹可查。加上局与各单位（主管）负责人签订了安全播出目标责任书，局安全播出指挥调度中心的定期检查、重要保障期的提前调度、安全播出例会的督导，技术部门的责任越来越明确，全局上下的安全播出责任意识和危机感都大大增强。

其后，我又组织制定并提交党组会讨论通过了《安全播出事故事件处理处置办法》和《河北传媒播出机构违规处理暂行规定》（修改后报省法制办审定），与《安全播出预警管理办法》相配套。从此，才长长地嘘了一口气，终于可以按部就班的工作了。

重要“保障期”接连不断

局里有个安全播出指挥调度中心的机构，我兼任主任。安全播出管理须臾不敢忽视。每年从一月份开始，元旦、春节、省两会、全国两会、6月敏感期、暑期办公、国庆中秋节……加上随时出现的重大活动，安全播出“重要保障期”几乎贯穿每个月。于是，从分管技术开始，逐步完善了安全播出调度会、月分析会、安全大检查、事故排查、应急演练、技术比武等等制度，环环相扣，马不停蹄，人不下鞍。

（在安全播出指挥调度中心值班）

每逢重大活动和重要节点，我的岗位就在安全播出指挥调度中心值班室，盯着监测台的一排排监视器，随时准备处置突发情况。

举个例子：年国庆节这天，一早赶到安全播出指挥中心值班，进监测台机房就听到一个情况：邯郸涉县的一条广电光缆被挂断，原因尚不明晰。立即向邯郸市局核实情况，了解到不是人为破坏，要他们马上传来书面报告，然后起草给总局和省里的报告报走。还好，到9时30分，光缆经抢修已经接通，不会影响所涉及的用户收看北京阅兵盛况。

从9时40分开始省和各市电视台与央视并机转播，到12时一刻钟结束，全省广电播出正常。

下午在办公室值班。晚饭后继续赶到指挥中心，盯着天安门广场联欢晚会的转播，直到快22点结束。当晚就住在办公室。我在当天日记写道：“在国庆六十周年的重大叙事面前，个人的一天渺小到不值一提。但这是一个具有历史意义的重要节点，每一个人的这一天，都会值得记忆。”（摘自年10月1日日记）

巨大的压力下，“时刻绷紧安全播出这根弦”成了我逢会必讲的口头禅。有位发射台的台长半开玩笑半叫苦说：就这几个人，时时、天天绷着，张而不弛，容易绷断哪。从他的话外之音，我觉察光蹦紧弦不行，还要配齐干部。遂几次向一把手“进言”，后来，党组通过测评和公开选拔，配齐了局技术口各个单位的处级干部。

难题之解：有效或无奈

技术口积攒下的的若干难题，我也试图从容施策，斡旋解决，有的迎刃而解，有的推而不动。

发射台的备用电源问题就是个老难题。长期以来，地处封龙山顶的发射台只有一路高压电，给安全传输、播出带来很大压力。前几年，省财政对该项目有专项拨款，但鹿泉市长坚持让发射台搞地下电缆而不同意架高压线路，说是怕影响封龙山的旅游开发。谁都知道，财政那点拨款是按照地面电线杆来设计的，搞地下电缆开石凿山，工程成本会有天壤之别，差额的钱谁来买单？后来我听说，当地主要是想借机与发射台共用备用电源，因而一直作梗无法施工。

我决定发挥一下同时管宣传的优势，我让发射台长以我的名义请来鹿泉市委书记吃饭，拉上电台和电视台新闻中心主任作陪。席间，既让发射台长申述施工请求，又示意两位新闻中心主任表示记者调查此事的关切，算是软硬兼施，又求又吓。那位书记久历官场，何等聪明，饭后不久就到封龙山专题考察调研，提出了解决意见。发射台备用电路的难题很快得到解决。

（与发射台长签订安全播出责任书）

保定发射转播台的台址原来在城市西郊，随着城市化进程步伐加快，渐由当年的郊外变为市区，按照市区西部规划，新修建的一座城市立交桥上下来就是发射台，安全基本无保障，搬迁又是个牵扯多方的复杂问题。我多次参与会商、现场查勘选址，拜访当地官员，因扯皮推诿而一筹莫展。我只好和发射台负责人商量，采取“死看死守”的对策，确保发射转播的安全。

后来，台址和发射天线影响到立交桥施工进度，时任市委书记找上门来亲自晤谈，并一起现场办公，承诺负责寻找合适台址支持搬迁，但发射台先采取应急措施支持市内交通建设。不久，立交桥建成通车，市委书记离任升副省级，搬迁之诺再无人践行。我无奈而着急，继续找保定市方面斡旋，直到不再分管技术时还没解决，只能作为一个遗留问题交给继任局长。

发射台，因始建于年7月而得名。原来是防止境外“敌台”广播的干扰台，随着国际局势和舆论格局的变化，干扰功能基本消失，变为省台广播频率的发射台。发射台旧址因城市发展已经被楼群包围，搬迁至元氏地界的建设工程早就已动工，在我分管之后建成并开始搬迁。为了新址启用仪式，我先后召开了几个调度会。年7月17日的启用仪式，请来了主管副省长讲话剪彩，我作为主管副局长站在台上主持，觉得有点贪人之功。

其后，局里开会时，领导几次公开对基建超预算问题提出批评，但基建是从三年前开始的，我丝毫未曾介入，面对愈来愈烈的批评如芒在背却只能沉默。这才感到这个角色的尴尬。

（在发射台和卫星地球站调研）

隔行并不隔山。渐渐地我清醒认识到：搞技术工作的同事们林林总总，耿直率真者居多，阿谀逢迎者有之；认真细致者居多，敷衍塞责者有之；扎实苦干的居多，跑官要官者亦有之。这支队伍自成一体，长期内部循环，形成了独有的行事风格和专业气质，既有认死理、钻牛角的执拗一面，又有大碗喝酒、大秤分金银的豪爽一面；既有锱铢计较利弊、拉帮结派谋事的时候，也有不计得失讲奉献、拔刀相助为他人的品德；他们渴望理解，担心在全局被边缘化；也渴望了解广电全局，瞭望机房之外的世界。优点即特点，特点包含了弱点，很难用成型的思维和形容词来臧否他们。

将近两年之后，党组再次调整分工，我把分管技术交出时，倒有了几分不舍。

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●何所忆丨“干事”八年（十）为影视剧发展抱薪拾柴

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何所忆丨专辑

任可

作者简介

资深媒体人，影视剧策划者，高级编辑。曾获国务院特殊津贴。著有《屏幕后的思索》《守望与突围》《旅途苍茫》《在路上遇见你》《铁血丹心》《河北影视剧发展史》等。

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