他山之石丨石家庄鹿泉区立足提升ldqu

　　鹿泉区作为石家庄市推进市域社会治理现代化县域综合试点，立足县域特点、本地特色，对标对表中央和省、市委决策部署，立足提升“四个能力”，努力打造更高水平的和谐鹿泉、平安鹿泉、法治鹿泉、智慧鹿泉，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

一、立足提升矛盾风险防控能力，打造更高水平的和谐鹿泉

　　一是完善矛盾多元化解体系。重点打造了“四位一体”矛盾纠纷多元化解中心，总面积达余平米，设立诉调对接调解、疑难纠纷、行政调解、行业调节4个分中心和8个调节室；按照乡镇改革要求，统一招录名专职调解员，分配至各乡镇专司矛盾纠纷化解工作；充分吸收“五老”人员充实调解员队伍，建成行业、企业、村居等调委会个，流动调委会1个，重点培育葛新海等8个特色调解工作室。

　　二是完善群众利益协调体系。依托区群众工作中心，打造区“信访超市”，探索建立了一个部门（信访局)牵头、五个小组(综合协调、涉房涉地、涉法涉诉、农业农村、劳动社保)接访、若干力量（法律服务、心理咨询、人民调解、志愿帮扶等）参与的“1+5+X”工作机制，主动向社会公布区四大班子领导及乡镇、部门主要负责人电话号码；持续开展接访下访、领导包案、积案攻坚活动，上半年省市交办信访积案全部化解，进京集访、个访均实现大幅下降；严厉打击信访活动中的幕后“黑手”和“点火者”，制作6期《依法治访》系列宣传片，信访秩序持续向好。

　　三是完善社会心理服务体系。探索建立了“1+3+N”社会心理服务体系。“1”即建成区心理咨询服务中心，设置接待室、沙盘室等功能室，配备心理咨询师、康复理疗师和专业设备；“3”即打造区、乡、村三级心理健康和心理危机干预网络，将心理危机和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，预防和减少极端行为发生；“N”即在各乡镇、区直部门、中小学校等重点部位设立心理服务站，将心理健康服务拓展到压力缓解、青春期疏导等范围。

二、立足提升社会安全驾驭能力，打造更高水平的平安鹿泉

　　一是深化扫黑除恶专项斗争。瞄准专项斗争“一年治标、二年治根、三年治本”的总体目标，“长效长治”的年度目标，“扛红旗、争先进”的鹿泉目标，持续推进扫黑除恶专项斗争纵深发展。集中开展十大行业领域专项整治，治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理明显加强。

　　二是加强治安防控体系建设。坚持打、防、管、控、建并举，深入开展各类严打行动，有效遏制刑事犯罪高发势头，上半年刑事案件发案率同比下降25.5%；坚持每月组织社会治安稳定形式分析研判，针对突出问题和重点地区及时进行整治，增强了打击防范针对性；坚持专群结合、群防群治，通过政府购买服务形式，招聘巡防队员名，全区街面巡逻警力达到人，设立“红袖标”治安服务点97个、吸纳余名平安志愿者加入“红袖标”队伍；在党政机关、加油站、中小学幼儿园等重点单位安装联网报警系统，在44个小区安装“E时代”智能警务系统，居民安全感明显提升。

　　三是健全公共安全防范机制。落实安全生产责任，实行区级领导分包乡镇、行业主管部门分包重点高危企业机制；建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，在道路交通、人员密集场所、建筑施工、学校等重点行业领域推行安全生产标准化、风险辨识分级管控；深化危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、建筑施工、道路交通等重点行业领域的专项整治，今年以来，全区未发生较大以上安全生产事故。

三、立足提升公共服务保障能力，打造更高水平的法治鹿泉

　　一是深化法律服务。高标准建成区乡村三级公共法律服务中心(站、室)，整合法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、公证、司法鉴定等司法行政资源，打造成“一站式、综合性、超市化”法律服务平台。以热线、网站、 　　二是优化政务服务。加快推进“一次通办”，通过简化审批环节、优化审批流程，项高频审批事项全部实现“一次办结”；加快推进“一地通办”，通过权力下放、权力整合，项审批服务事项实现“最多跑一地”；加快推进“一网通办”，通过“互联网+政务服务”建设，90.22%审批事项实现了“一次不用跑”。

　　三是创新政法服务。全面整合政法各部门资源、形成工作合力，在重点企业、重点区域建设立“政法护航工作站”，通过“下沉式”服务，有效打通服务企业“最后一公里”，实现了“三个转变”(即，被动服务变为主动服务、单一服务变为综合服务、机关服务变为一线服务)。目前，已建成政法护航工作站10家，累计为企业提供法律服务余次。

四、立足提升基础建设融合能力，打造更高水平的智慧鹿泉

　　一是推进综治中心规范化建设。按照“六规范、六提升”建设要求，高标准建设了区乡村三级综治中心，实现了全覆盖、全规范、全运行“3个%”，同时为区综治中心配备专职人员30名，为各乡镇综治中心配备专职人员6名；依托综治中心，按照“五室一厅两中心”建设标准，在全市率先完成乡镇综合指挥和信息化中心建设任务，通过整合各类信息平台、视频资源、数据资源，有效提高了事件处置的预见性、精准性、高效性。

　　二是推进网格管理标准化建设。全区共划分网格个，配备网格员名，统一配备工作牌、红马甲、日志本和移动终端“四件套”；集中制定了信息采集、政策宣传、矛盾调节、便民服务等7大类35小项网格员职责事项准入清单；探索形成了网格事件采集上报、分流处置、督办反馈、评价考核的闭环流程。今年以来，共处置各类网格事件件，代办证照次，救助患病群众83人次。

　　三是推进综治平台信息化建设。充分发挥雪亮工程“千里眼”作用，整合各类视频资源，向职能部门推送视频信息余批次，查处违法车辆台、查找走失人员52次；充分发挥综合指挥和信息化平台“云支撑”作用，采集要素信息万条，完成36家区直部门业务数据接入整合工作，有力推动了信息化在行业治理和专项治理的深度应用；充分发挥综治视联网“面对面”作用，依托政法网和专线网络，建立区乡村三级综治视联网系统，督导调度重点案件、协调解决重点问题，特别是疫情防控期间，召开视频调度会余次，极大提升了工作效率。

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