鹿泉这个村ldquo夜谈会rdqu
石家庄鹿泉区新寨村自年起,探索建立了“夜谈会”制度,3年多时间,通过不断提升和创新,这项发源于鹿泉区新寨村、带着泥土芬芳的“夜谈会”制度,已经成为自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理样本。
新寨村
从“为民做主”到“由民做主”夏日的傍晚,穿行在宜安镇的新寨村,位于村东头的东环路干净整洁。微风袭来,空气中弥漫着泥土的芳香。吃过晚饭的村民,悠闲的在路上散步或者在健身器材上健身。放眼望去,新寨村这个曾经破乱的村落正焕发出新的生机与活力。
可喜的变化与新寨村实行的“夜谈会”密不可分。“夜谈会”模式是宜安镇、村两级干部利用晚上闲暇时间,通过座谈、漫谈、辩论等形式,与群众面对面沟通、背对背交流的一项制度。
夜谈时间选在晚上,充分考虑了村民的工作和习惯,白天上班,晚上回村,吃饭、洗漱后还有一定的闲暇时间,利用这段时间召集议事,不给村民们增添负担,还能增强村民之间的联系和感情。
新寨村晚上在街道中举行夜谈会
“夜谈会”的出现源于新寨村新换届上任的村“两委”干部急需解决一些历史遗留问题,像村民长期拖欠土地承包费和村庄东环路整改的拆迁问题等等。这些问题都涉及到部分村民的不配合、“耍赖”不交承包费,不给修路腾地,索要高额补偿。村干部召集村民代表、老党员等村中威望高的人员和利益相关方的村民一起夜谈讨论,村民的事儿村民们集体商议,经过“夜谈会”上多方“讨论”,居然就把积累多年的老问题解决了。而这些历史遗留问题的解决,也让新寨村积累了很多不可多得的宝贵经验。
新寨村干群夜谈会制度
“说议访追”相结合的闭环治理模式在新寨村党支部书记兼村主任贡鹏录的记录本上,记者发现了一页折起来的纸,将纸打开,上面是“新寨村干群夜谈制度”,制度清清楚楚写明了夜谈会怎么开,如何开。贡鹏录说,这里的每一条规定都是“夜谈会”上的实践而来。下面我们将以“修建东环路”的实例,来看看新寨村是如何将夜谈会“说议访追”相结合实现闭环治理的。(一)说:在注重会议实效这条规定中要求:与会人员在主持人安排下依次举手示意,围绕主题有序发言,只说事不说人;不准中途打断群众提出的尖锐问题和意见;不准在会上说个人恩怨,搞人身攻击等等。在建设东环路这件事儿中,有三种不同的观点,一种认为,修路是好事儿,举双手支持;另一种是,不支持修路,因为修路影响了自家私自占用的土地,包括私占的菜地和车库;还有一种观点,可以修路,但能不能把路修窄一些,不拆车库。会上大家畅所欲言,把自己想说的都表达了出来。
记者采访贡鹏录
(二)议:“夜谈会”的会议地点一般设在“圆桌会议室”。根据情况也可以设在村内大槐树下或村民活动广场,每一次明确好会议主题,提前三天将有关议题用广播、公开栏等形式告知群众,动员群众积极踊跃参加。在议论过程中,凡是自己提出的问题,自己先说怎么办,不允许质问别人,让别人回答;凡是自己提出的观点,自己去说服每一位参会人员,让参会人员做出评判。修东环路的“夜谈”中,“讨论”了几个晚上,最后,大多数干部和群众达成一致意见:修路,修宽阔的水泥路。而对于个别问题,则记入夜谈台账,限时解决。
“圆桌会议室”
(三)访:党支部要对每场夜谈会进行总结,根据实际情况,进行必要的回访,进一步巩固会议的结果。会议同意修建东环路后,镇村两级有效配合,对住在东环路旁边的住户进行了回访,回访过程中发现,大部分群众对修路这件事已经转变了观念,乐见其成,不过,仍然有个别住户不参会,也不同意修路。
贡鹏录入户做村民工作
(四)追:针对个别村民耍赖“不参会,不同意,怎么办”?制度中明确写明,对于未统一的思想,要分析产生这种后果的原因,通过镇、村两级干部的沟通协商,再决定是重新召开夜谈会还是结合群众意见、建议进一步研究解决办法。面对个别村民想不通,总看重个人利益,既不参会也不同意的问题,新寨村干部群众又想到了很多新方法儿,比方说:把夜谈会的地点搬到了距离“住户”不远的地方,但也不能太近,否则适得其反,在保证其能听到会议内容的情况下,通过移动音箱现场开会,讲明议透修好这条路对于全体村民致富谋发展的诸多好处。机动灵活的开会地点,奇思妙想的“追逐”办法,让道路的修建画上了圆满的句号。
东环路施工前
东环路施工中
东环路改造后
法治理念融入“夜谈”全过程自治为基,法治为本。记者了解到,新寨村的“夜谈会”是“大讨论”的延续,为了保证“大讨论”和“夜谈会”的有效、有序进行,鹿泉区委组织部专门印发了《关于在农村开展“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”大讨论活动的实施方案》,对于开展“大讨论”的目标要求、主要内容、适用范围、方法步骤、组织领导等都作出了具体的、明确的、可操作性的制度化规定,为大讨论提供了方法的指导和制度的保障。比如担心局面难以控制、出乱子、丢面子等情况的发生,宜安镇党委还制定了具体的实施方案,对谈话主题、谈话内容、谈话地点以及如何组织实施等都作了具体规定。同时做好宣传工作,向群众讲明会议的目的、程序和纪律要求,营造正面舆论氛围。通过强化法制作用,严格执行夜谈会“说议访追”的制度流程,严格落实一村一律师,让群众在每一次“夜谈”中感受到公平正义。此外,宜安镇还通过“夜谈会”畅通初信初访渠道,按照“户内协商—村内夜谈—部门流转”程序,真正达到“小事儿不出村,大事不出镇。”
西昌街施工前
西昌街改造后重建村庄舆论监督氛围夜谈会议事地点灵活,不拘泥于会议室等正式场合,根据议题的种类,村内大槐树下或村民活动广场都成为夜谈会的举办地点,非正式的环境重现了乡村传统社会的公共空间,信息在此集散、交流,也有利于卸下村民们的心防,让他们轻松说出自己的所思所想。开放式场合增加了夜谈的参与度和公开度,让每个发言人都“暴露”在全村人的“注视”之下,接受全村人目光的“巡礼”。以夜谈“东环路”为例,在会上,村民贡伟(化名)说,“这条路紧临我家,修路的时候,能不能把路修的窄一些,绕过路上的车库和菜地。”第二天,全村人都在议论,说谁家在路上私建了车库和菜地,并不太想拆。这样就重建了乡村熟人社会舆论监督的良好氛围,增加个别村民违规的社会成本,促成全体村民致富谋发展的集体行动。
新寨村干群夜谈会剪影
“夜谈会”让乡风文明产业兴旺宜安镇新寨村通过“夜谈会”清理出了土地确权不合格96户,多年不交承包费的户,动员村民拆除了东环路、西昌街两侧座车库,清扫房前屋后杂物,并硬化了路面,极大方便了村民的出行。新寨村鸟瞰图
可以说,“夜谈会”不单单是村民和村民之间的矛盾化解,它还化解了村民和村委会之间的矛盾,极大的促进了乡村文明建设,使孝老爱幼、家风传承等乡村文明走向了快车道。
栽下梧桐树,引得凤凰来。村里环境美了,乡风清明了,产业也随之而来。石家庄太行鑫宜模板有限公司是一家生产铝合金模板、建筑铝模等模板的公司,公司在落户之前,专门到村里进行了探访,向村里的村民和商店老板了解村里情况,走访后发现,不仅村民们民风淳朴、村风文明,村里的发展环境也是日新月异,于是双方一拍即合,企业顺利落户新寨村,企业的落户解决了村里多人的就业问题,并给村集体增加了13万多元的收入。
新寨村全景
在石家庄鹿泉区的宜安镇,乡村干群夜谈会,“谈”出了干部们干事创业的热情,更“谈”出了基层党组织有效领导乡村治理的新天地。
防控十倡议1、带好口罩勤洗手,不松懈。2、减少流动不聚集,不扎堆。3、网上拜年送祝福,不串门。4、视频云聚共举杯,不聚餐。5、报备行程要诚实,不隐瞒。6、安全距离一米远,不大意。7、有了症状早就医,不侥幸。8、权威机构获信息,不信谣。9、扫码测温配合好,不硬闯。10、家有客人主动报,不违规。来源:河北综合广播预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇转载请注明:http://www.luquanzx.com/lqsxx/9307.html