中共石家庄市委举行十届十次全会

高质量发展全方位提升在新的起点上谱写全面建设现代省会经济强市新篇章

中共石家庄市委举行十届十次全会

市委常委会主持会议省委常委、市委书记邢国辉讲话

11月13日，中国共产党石家庄市第十届委员会第十次全体会议在市委党校召开。省委常委、市委书记邢国辉作了讲话。

●全会讨论了邢国辉受市委常委会委托作的工作报告

●全会审议通过了《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党石家庄市第十届委员会第十次全体会议决议》

●邢国辉就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，以及省委九届十一次全会精神，做好当前和今后一个时期的工作作出部署

●全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，加快全面建设现代省会、经济强市进程，为全面建设经济强省、美丽河北作出石家庄贡献，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴中国梦的石家庄篇章！

11月13日，中国共产党石家庄市第十届委员会第十次全体会议在市委党校召开。市委常委会主持会议。

11月13日，中国共产党石家庄市第十届委员会第十次全体会议在市委党校召开。

出席这次全会的有，市委委员49名，候补市委委员11名。省第一督查组负责同志；市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的十九大代表和市第十次党代会代表中的部分基层同志，以及特邀专家学者也列席会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记邢国辉作了讲话。

全会传达学习了党的十九届五中全会、省委九届十一次全会精神，市委常委会书面报告了工作。全会审议通过了《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党石家庄市第十届委员会第十次全体会议决议》。受市委常委会委托，市委副书记、市长邓沛然就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会通报了《石家庄市强化正向激励容错纠错实施办法》贯彻执行情况。全会印发了市“两办”关于《落实省委主要领导参加省委九届十一次全会第一组讨论时所提要求责任分解方案》的通知、关于市级领导干部包联督导县（市、区）的通知，市纪委关于今年以来查处的影响和损害营商环境典型问题的通报。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的重要会议。习近平总书记作的中央政治局工作报告和重要讲话，思想深邃、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，是引领今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。大家一致认为，省委九届十一次全会全面贯彻党的十九届五中全会精神，从各领域提出了一系列战略性、创新性举措，具有很强的针对性、指导性和实践性，为我们提供了遵循。大家一致认为，“十三五”时期，全市上下众志成城、拼搏竞进，攻坚突破了一批打基础、利长远的大事要事难事，各项事业发展发生了历史性新变化，推动现代省会、经济强市建设迈上了一个大台阶。大家一致表示，要坚决把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神上来，统一到中央重大决策和省委部署要求上来，统一到市委全会确定的目标任务上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝心聚力，真抓实干，为全面建设现代省会、经济强市作出新的更大贡献。

全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委部署特别是王东峰书记对石家庄工作的指示要求，团结带领全市广大党员干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持加强政治建设和创新理论武装，确保党中央重大决策和省委部署要求落地落实；坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在突出位置，推动疫情防控取得了重大成果；坚持以新发展理念为引领，全市经济发展迈上了新台阶；坚持狠抓城市规划建设管理，省会城市形象品位实现了显著提升；坚持全面深化改革扩大开放，为经济社会发展注入了新的动力活力；坚持狠抓环境污染治理不放松，生态环境质量得到了积极改善；加强保障和改善民生，进一步提高人民群众的获得感、幸福感和安全感；持续推进全面从严治党向纵深发展，着力营造良好政治生态，全市各项事业取得重大进展，为“十四五”时期发展打下了坚实基础。今年前三季度，全市生产总值增长1.5%，一般公共预算收入总量、城镇新增就业全省第1，服务业增加值、外贸进出口总值增速全省第2，三次产业结构更加合理。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府大力关怀的结果，是全市上下共同努力的结果，必须倍加珍惜、巩固扩大，乘势而上、接续奋斗。

全会高度评价了“十三五”时期石家庄全面建成小康社会取得的决定性成就，一致认为，“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委“三六八九”工作思路，团结带领全市广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展迈上新台阶：综合实力持续增强，全面建成小康社会目标即将如期实现；产业结构持续优化，高质量发展的“四梁八柱”基本确立；创新能力显著提升，创新型城市建设初见成效；城市功能日臻完善，城市品位大幅提升；污染防治力度空前，环境质量持续改善；改革开放不断深化，发展活力全面激发；民生保障持续加强，人民生活日新月异；社会治理扎实推进，平安省会建设取得重要成效，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，“六稳”“六保”任务扎实落地，在省会发展进程中具有重要里程碑意义。

全会一致认为，“十四五”时期是新时代全面建设现代省会、经济强市的关键五年，石家庄仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，区位优势明显，产业体系完备，交通优势突出，科技实力雄厚，政治生态和营商环境不断优化，高质量发展具有诸多有利条件，但前进道路上也有不少风险和挑战。全市上下必须胸怀“两个大局”，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了到二〇三五年全面建成新时代现代省会、经济强市和基本实现社会主义现代化远景目标：全市经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，跻身创新型城市前列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治省会、平安省会；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康石家庄，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，天蓝地绿山青水秀成为普遍常态，人与自然和谐共生；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，自贸区正定片区成为具有国际影响力的对外开放平台，省会国际化和知名度及影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家贡献石家庄力量。

全会提出了石家庄“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委各项决策部署，以“4+4”现代产业统领实体经济高质量发展，以“四种类型经济”统筹区域城乡协调发展，以自贸区正定片区引领省会高水平开放发展，以石保廊全面创新改革试验引领省会高水平创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，推动现代省会、经济强市建设迈出坚实步伐。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了石家庄“十四五”时期经济社会发展主要目标。一是经济质量效益显著提升，京津冀协同创新共同体建设纵深推进，高质量发展体系更加完善，科技进步贡献率明显上升，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，综合经济实力再上新台阶，省会首位度进一步彰显，区域中心城市辐射带动能力明显增强。二是改革开放步伐显著加快，重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，营商环境达到先进城市水平，自贸区正定片区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升，初步形成开放型经济发展新高地。三是城市承载能力显著增强，新三区一县与主城区一体化发展进程加快，城镇体系更趋合理，基础设施支撑能力和城市综合服务功能进一步增强，主城区建设更有品位、管理更加精细，县域城镇功能更加完善，新型城镇化步伐加快，城市发展魅力日益彰显。四是社会文明程度显著提高，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业发展活力迸发，实现由文化大市向文化强市跨越。五是生态文明建设显著进步，国土空间保护开发格局进一步优化，生态文明制度体系更加健全，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，大气污染加快退出全国“倒十”，环境容量得到有效拓展，山水林田湖草系统治理水平不断提升，城乡人居环境更加优美，全市经济效益、生态效益、社会效益充分统筹结合。六是人民生活品质显著改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平不断提高，人民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民对美好生活的需求得到更好满足。七是社会治理能力显著加强，依法治市迈出坚实步伐，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，拱卫首都安全的钢铁长城更加牢固可靠。

全会就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，以及省委九届十一次全会精神，做好当前和今后一个时期工作作出系统部署。一要牢牢把握“十四五”发展的现实基础，满怀激情踏上新征程。五年来，我们更加深切领会到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，对全市实现高质量发展的认识不断深化、思路不断成熟、实践不断丰富，推动城乡面貌实现历史性变化，把发展成果更多更好地惠及人民群众，打造出了一支顶得上、过得硬的高素质干部队伍。站在新的起点上，各级党组织和广大党员干部要坚定信心、拼搏竞进，积极投身“十四五”改革发展大潮，奋力谱写全面建设现代省会、经济强市新篇章。二要牢牢把握“十四五”发展的总体要求，乘势而上创造新业绩。归结起来，就是实现“高质量发展、全方位提升”。高质量发展，就是要坚持发展第一要务不动摇，坚持笃行新发展理念不动摇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。全方位提升，就是要全面提高工作标准、工作能力、工作效率和工作水平，推动各领域工作迈上新台阶。高质量发展是方向、是目标，全方位提升是路径、是追求，共同构成全市“十四五”发展的总体要求。三要牢牢把握“十四五”发展的战略重点，努力在关键领域实现新突破。要聚焦创新驱动发展，提升科技创新水平；要聚焦经济质量效益，提升产业发展水平；要聚焦持续扩大内需，提升市场供给水平；要聚焦激发内生动力，提升改革开放水平；要聚焦城乡融合发展，提升城镇建设水平；要聚焦生态环境改善，提升污染防治水平；要聚焦增进民生福祉，提升公共服务水平；要聚焦安全和谐稳定，提升社会治理水平。四要牢牢把握“十四五”发展的载体抓手，推动各项工作取得新成效。要持续解放思想观念，持续狠抓项目建设，持续推进园区升级，持续优化营商环境，持续提高全民素质。五要牢牢把握“十四五”发展的根本保证，推动党的全面领导得到新加强。要坚持政治统领，着力增强党的政治领导力；要强化担当作为，着力增强工作落实执行力；要突出固本强基，着力增强基层党组织战斗力；要持续正风肃纪，着力增强纪律规矩约束力；要加强组织动员，着力增强全市上下凝聚力。

全会强调，蓝图已经绘就，关键是狠抓落实。一要瞄准目标任务找定位、强引擎。要坚持开门问计，精心编制“十四五”规划纲要和各专项规划，确保务实可行。二要坚持步步为营抓攻坚、破难题。要发扬斗争精神，提高斗争本领，抓住用好重大机遇，主动把握政策窗口，创造性地抓好工作落实。三要抬高工作标杆争先进、创一流。要强化标杆意识，大胆改革创新，切实在“十四五”发展中抢占先机、赢得主动、争创一流。四要抓好当前工作补短板、交答卷。各级领导干部要严格落实包联督导责任，带头做好党的十九届五中全会精神宣讲工作，与学习贯彻省委九届十一次全会、市委十届十次全会精神有机结合起来，推动中央和省委全会精神在我市落地落实。要抓好经济运行调度、疫情防控、冬季供暖、大气污染治理、民生改善、信访维稳等工作，突出抓好安全生产，从思想上高度重视起来，举一反三全面排查安全隐患，严格落实安全生产责任制，健全长效监管机制，维护好人民群众生命财产安全，坚决当好首都政治“护城河”。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，加快全面建设现代省会、经济强市进程，为全面建设经济强省、美丽河北作出石家庄贡献，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴中国梦的石家庄篇章！

本

转载请注明：http://www.luquanzx.com/lqsly/7803.html